成功直销网--冲刺“无传销城市”——防城港打击整治传销工作侧记--

冲刺“无传销城市”——防城港打击整治传销工作侧记

来源：中国市场监管报

　　2019年以来，广西壮族自治区防城港市严厉打击整治传销行为，举全市之力铲除传销毒瘤，全市打传工作呈现“三降一升”良好态势。截至目前，全市共立涉传行政案件7758件，查获涉传人员23321人，罚没款2834万元，立涉传刑事案件107起，刑事拘留324人，逮捕242人，移送起诉224人，扣押赃款、赃物折合人民币5000万元，打掉60多个传销体系。

　　预防为主强化全民打传

　　为进一步压缩传销分子生存空间，防城港市层层压实责任，广泛发动群众参与打传工作。该市突出基层治理，从上到下健全强化市委、市政府双主官总体抓，县(市、区)党委书记亲自抓，镇(街道办、居委会)党委(党总支)书记直接抓的“三级书记抓打传”工作格局。同时，创新基层工作方法，提升基层治理能力，把打传工作列入平安建设考核范畴，层层压实责任，层层推进落实。

　　此外，防城港市广泛发动社会力量参与传销严打整治，落实《防城港市打击传销举报奖励办法》。从2020年9月起，全市16家客运企业的120辆大巴车，滚动播放反传销宣传片《防城港绝非传销分子的乐土》，针对游客开展预防性宣传。

　　打治结合推动无传创建

　　全市对重点景区(点)加强巡逻管控，严防传销人员异常聚集、集中洗脑;重点管控景区酒店，严打组团“升总”传销宴;对“移动式”传销断线截流，从源头上堵住传销“增量”。市场监管、公安、住建等部门形成合力，打链条、管租赁，将涉传物业公司、中介平台列入诚信黑名单，并通过小区网格员和物业收集租赁房屋固态信息和动态情况，督促房东、承租方及时签订治安责任书，将房屋租赁信息录入系统，实行全程监管。同时，通过“六进”、微信小程序有奖知识问答等形式，防城港市教育群众识别、抵制并举报传销，坚决不出租房屋给传销组织或传销人员。

　　2020年，防城港市打传信息指挥平台建成。通过后台数据推送与线下查证打击无缝衔接，小区网格员、小区警勤警务与县(区)打传人员密切配合，实现“平台线上监测，网格线下实证，快速有力处置，精准打击清零”。打传工作步入“智能化”“数字化”和“精确化”。

　　分类整治突出精准打传

　　该市以“一次性清查抓获涉传人数”“月均涉传投诉量”“特殊标准一票认定”等指标为基准，制定科学、具体的量化标准，按照涉传严重程度对小区分类管理，对不同类别小区根据不同标准开展打击整治。其中，月投诉量5起以上或一次性抓获涉传人员15人以上，划为一类小区;月投诉量2至5起或一次性抓获涉传人员5到15人，划为二类小区;月投诉量2起以下或一次性抓获涉传人员5人以下，以及无涉传投诉举报和无涉传人员，划为三类小区。此外，只要符合其中一项最高标准的，按最高标准评定小区类别，实行“一票评定”。

　　2020年9月底，该市有3个小区率先达标示范小区;10月底，一类小区“涉传出租屋”“涉传人员”双清零;12月底，二类小区“涉传出租屋”“涉传人员”双清零。

　　巩固为本严防回流反弹

　　为巩固清查打击成果，防止传销反弹和涉传人员回流，该市推出“基层党建+社区警务+网格化综治管理”模式，把好基层党建龙头，压实物业管理打传主体责任、社区打传属地管理责任。

　　利用小区网格员详尽掌握住户、租户信息的天然优势，该市全覆盖推广“无传销小区”创建，并夯实网格管理基础，织密综治网格。同时，充分发挥“朝阳大妈”监督作用，让“朝阳大妈”肩负起“信息员、组织员、宣传员、监督员”的责任，使传销人员“进不来、住不下、消除走、不回流”，有效去除传销分子存量。